———市林业局建设服务型机关纪实

　　几年来，市林业局紧紧围绕全市经济建设这—中心和大局，结合林业工作的实际，以转变职能、转变政风为重点，努力建设为民、务实、高效的服务型机关，较好地处理了合法与合理、管理与服务、发展与环境的关系，切实加强软环境建设，努力为全市经济发展提供优质服务。
　　正确处理合法与合理的关系，为全市重点项目服务
　　一是急事急办。全市重点工程河滨城防工程建设需要采伐木材２００立方米河堤树，由于省年度采伐限额计划下达较晚，而河堤城防工程又急需开工，针对这种情况，林业局立即安排有关人员去省厅请示汇报，经过多次工作，征得了省厅的同意，提前签发采伐证。金刚水泥厂的扩建需要征占用林地，他们仅用一周的时间请省林业设计院前来外业踏查，进行可研报告，目前已进入报批阶段。营丰、集锡辽源一级公路建设征占林业用地１４．６公顷，需要上报国务院批准才能实施。为了加快审批进度，确保公路建设按期开工，他们还打破常规，除大幅度削减征占用林地、林木费用外，立即组织人员进行调查设计，局长、主管局长带领资源科的同志曾多次去省厅汇报、协调，并征得省厅的同意后，及时上报到国家林业局，最后得到正式批复，从而保证了公路建设项目顺利实施。
　　二是特事特办。辽源化纤集团需要增加配套资金２０％的份额入股才能继续经营。根据市政府的决定，林业局要以国有林抵押参股４５８５万元，需要占林地１３５公顷，为了全市经济发展的大局，他们千方百计采取变通办法给予落实。民营企业金昌集团２０万头黄牛屠宰加工项目，市林业局利用国有林地作抵押，为企业贷款９０６８万元，保证了国家贷款资金的及时到位，使项目建设顺利进行。
　　三是难事帮办。寒葱顶国家级森林公园项目、金刚水泥厂项目的立项、报批，林业局在国家法律法规的范围内，尽量缩短办事时限和减化审批程序。局长亲自现场办公，组织有关人员到现场踏查，进行可研论证，共４次进京、９次赴省，积极请示汇报工作，还主动请国家和省林业部门的专家领导来辽源考察论证。经过多方努力和积极工作，寒葱顶国家级森林公园项目已经中国森林风景资源评价委员会审议。国家林业局正式批准挂牌，从而填补了我市森林旅游业无国家级项目的空白。
　　正确处理管理与服务的关系，为全市经济发展服务
　　一是政策公开。为给企业和群众一个明白，他们把群众关心、社会关注与群众利益最密切的重要事项全部公开。下发了《辽源市人民政府关于进一步加强林木采伐管理有关问题的通知》和市林业局《关于进一步加强采伐限额管理办法》两个文件，明确了采伐管理、凭证采伐、监督检查、森林资源管理等规定要求，并将年度采伐限额一次性下达给县、区，市局不留机动指标。一方面，将权利下放，明确了市、县（区）、乡三级政府林木资源管理的权限和职责，调动了基层政府的积极性。另一方面，通过采伐限额的张榜公示制度，增强了林木采伐指标分配的透明度，较好地解决了集体和林农指标分配的问题。
　　二是服务快捷。这个局努力在快捷主动服务上下功夫，求实效。市区拓宽道路，需采伐杨树２１６立方米，他们及时向省厅申请，争取采伐指标，保证了公路建设如期开工；东丰县建设殡仪服务中心需占用国有林地０．３５公顷，采伐林木１７．５立方米；五道岗乡招商引资建松仁加工厂需占用集体林１．７公顷，采伐林木１３５立方米，在没有采伐指标的情况下，他们多次和省厅请示协调，得到省厅的大力支持，仅用了两天时间就办完了各项审批手续。
　　三是措施到位。为贯彻落实《吉林省治理公路“三乱”协调组办公室关于规范行为防止“三乱”的规定》和《辽源市人民政府纠风办关于全市治理公路“三乱”工作实施意见的通知》，印发了《辽源市林业局关于全市林业治理“三乱”进一步加强木材运输管理工作实施方案的通知》，成立了专门机构，落实责任，明确任务。对易于发生公路“三乱”的重点路段、区域，有针对性地定期开展专项检查，使全市林业从未发生过公路“三乱”现象，连续３年被市政府评为治理公路“三乱”先进单位。