市人大代表、西安区政府区长谷云山

　　市委四届七次全会，是一次科学谋划、描绘蓝图的大会；是一次事关１３０万辽源人民福祉的大会；更是一次统一全民共识，凝聚发展合力，追求大作为，建设新辽源的誓师大会，必将以其重要的作用和肩负的特殊使命载入辽源的发展史册。目标已经制定，任务已经明确，“十一五”期间如何进一步营造良好的发展环境，加快建设新辽源的步伐，谈几点想法。
　　——营造氛围，努力创造良好的创业环境
　　环境是一个地区经济快速发展的必要条件。经济发展的软环境不单单是几个行业部门的事，也不仅仅是党政机关、执法机关的事，而是一个庞大的社会系统工程。必须要用宣传、教育、制度、经济等手段，加强软环境建设，努力营造“人人都是软环境”的氛围。“人人都是软环境”不是口号，它是宣传辽源、推介辽源的有效途径。工作中，从领导到部门都应该是企业的服务员、办事员，甘当企业的“１１０”。只要是企业需要，我们就应该尽心竭力为企业全程服务，帮助企业解决相关问题，使企业法人无后顾之忧。一心一意谋发展，努力打造“洼地”效应，吸引更多的外地人愿意来辽源投资兴业，使本地人形成谋求发展的主流和生力军。
　　——转变作风，努力创造良好的政策环境
　　政风是环境，行风更是环境。市委、市政府为加快全市的经济发展，营造良好的发展环境，建立了软环境工作组织机构，重点开展了执法监察、深化行政审批制度改革、民主评议政（行）风活动；组织开展了承诺、落实遏制涉企的“四乱”专项整治活动；查处、通报了涉软案件。反思我们工作中的一些做法，我们是否真正把辽源建设成了商务成本的盆地、政府服务的高地、投资者的福地，个别部门个别人员与全市快速发展的步伐还不协调，吃、拿、卡、要、报等涉软行为没有彻底杜绝。我们必须站在对辽源历史负责、对振兴大业负责的高度，坚持“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”的理念，切实把纠正不正之风和加强软环境建设抓实抓好。
　　——提升质量，努力创造良好的服务环境
　　优质服务是我们每一位国家公职人员应具备的基本素质。一个地区经济能否快速发展，关键取决于该地区的服务环境。我们不应该以任何理由对经济发展进行刁难挑剔，甚至设置障碍，只要是为了企业发展，我们就应该提供优质、高效的服务，切实把政府建设成为服务型政府、责任型政府、诚信型政府、高效型政府，真正实现政府职能的转变。让那些创业者张开翅膀，让那些投资者无后顾之忧。
　　——理顺职能，努力创造良好的管理环境
　　城区经济要快速发展，就是要权、责、利统一。目前城区职能不全，责权利脱节，严重制约经济发展，不利于建设和谐社会。我们要借助全省城区扩权的有利契机，将相应的权力下放给区里，强化对城区经济的统管权，同时，强化对驻区单位的协管权。目前，城区的主要领导大部分精力用于各部门的协调，整天陷于事务协调中，没有更多的精力谋划城区经济的发展，也没有更多的权限服务经济发展，因此，只有权、责、利统一，才能更有利于城区的快速发展。