市人大代表、东辽县人民政府县长程延清

　　从今年开始，东辽就进入第十一个五年规划期了。按照省、市要求，结合东辽实际，未来五年，我们要坚持以科学发展观为统领，以自身优势为依托，以做强主导产业为方向，以优化环境为保证，举全县之力，以超常举措，千方百计抓好项目建设，集中精力开发建设一批科技含量高、环境污染小、资源消耗低、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的项目，通过项目突破，带动工业经济发展，进而实现县域经济的整体升位。在项目建设上，我们要突出抓好以下几个方面：
　　一是加快工业集中区建设。做好工业集中区的规划、设计，搞好“七通一平”等前期准备工作，尽快组建集中区组织领导体系，制定集中区内的各项政策措施。在规划上，坚持县域发展和工业区发展一体化的原则，坚持科学规划与实际相结合的原则，坚持集中区与启动区统筹考虑的原则，按照近期、中期、远期三期进行规划，搭好总体框架，摆好入区项目，定好优惠政策，建好组织机构，确保从今年开始进入实质性的运作阶段。在入区项目选择上，今后五年，围绕建设税源型项目，继续加大招商引资力度，采取企业招商、专业招商、专题招商、网络招商、以商招商等办法，以园区吸引项目，以项目支撑园区，吸引各类生产要素向园区聚集，促进产业集群和集约化发展，构筑产业集群和块状经济，加快形成园区建设与招商引资联动发展的新格局。对入区项目，给予相应的配套政策，实行谁建谁有、税收分成，吸引边远乡镇把一些项目摆放到集中区内开发建设，增强工业经济的集中度。在入区项目的建设上，扎扎实实从基础做起，不搞形象工程和政绩工程，不搞低水平重复建设，做到上一个成一个，建一个发展一个。从今年开始，启动占地３平方公里的皮革制品工业园建设，以此带动工业集中区的整体开发。对集中区内的其他大项目和重点企业，实行“一个项目、一支队伍、一套机制、一抓到底”的全程跟踪服务，确保项目建设快、投产快、见效快，以工程进度保项目进度，以项目进度保集中区进度。
　　二是培育骨干企业。十一五期间，我们着力在做大做强骨干企业上下功夫。一是抓好金刚水泥。２００５年主要把二期生产线建设好。今年实现窑尾发电，五年内力争达产达标，届时实现产值１０个亿，税收８０００万。二是抓好迪康药业。博安霉素今年初试生产，同时运作博宁霉素生产线，该项目力争在五年内达产达标，实现产值１０个亿，销售８个亿，税收８０００万。三是抓好鑫辉药业。去年年底，该项目建成，并进入试生产阶段，今年开始引进２个一类新药，三年内形成生产能力，五年内达产达标，实现产值１０个亿，实现税收５０００万。此外，龙盛牧业、超导材料、塔式起重机扩建、辐照交联轮胎胎体内衬、交流电牵引采煤机、汽车整流桥调节器、一拉热牛肉罐头等８个项目，在十一五期间都要规划好，建设好，力争达产达标。
　　三是提高工业经济运行质量。今后五年，在抓好项目建设的基础上，狠抓建成项目的达产达标，提高运行质量，增加经济效益。突出解决好建成项目的生产经营问题，帮助筹措资金，开拓市场，搞好服务，使其满负荷生产，创造最大的价值。工业增加值要保持年３０％以上的增长速度。
　　为抓好上述各项工作，完成五年工作目标，一是优化发展环境。进一步建立和完善各项配套政策和措施，创建优良的服务环境、规范的法制环境、稳定和谐的社会环境，营造人人关心发展、人人服务发展、人人支持发展的良好氛围。二是转变政府职能。进一步深化政府机构改革，推进职能转变，改革管理方式，提高服务水平，加快构建行为规范、运转协调、规范执法、廉洁高效的行政管理体制，努力把县乡两级政府建设成为法治化、负责任、守信用，公正透明、为民亲商、高效运转的政府，切实为经济建设和社会各项事业发展服务。三是狠抓工作落实。科学分解目标、任务和责任。把各项目标和责任分解到位，狠抓落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作局面。重点是实行产业分工，按照全县构筑的几大产业，每一名或两名领导包一个产业，使包保领导能在时间和空间上统筹考虑和规划产业布局，便于形成一个比较系统、比较全面的产业体系。