《广告法》全文共六章49条，于１99５年２月１日起正式施行。

第二条  广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。

本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。

本法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。

本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。

本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。

〔释义〕  本条是关于本法适用范围的规定。

本条共五款，包含以下三层含义：

（一）关于本法在地域上的适用范围。本条第一款明确规定，“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法”。所谓“中华人民共和国境内”，是指我国行使国家主权的空间，包括陆地领土、领海、内水和领空四个部分。按照1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》的有关规定，所谓“陆地领土”，是指“包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿”；所谓“领海”，是指“为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域”，领海的宽度是从领海基线量起为12海里；所谓“内水”，是指“中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域”，包括海域、江河、湖泊等；所谓’领空”，是指中华人民共和国陆地领土、领海和内水的上空。

因此，本法作为我国的最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会通过的法律，是在全国范围内发生法律效力的，一切在中华人民共和国境内从事广告活动的单位和个人，都必须遵守本法。

（二）关于广告的定义。广告可以有许多种的分类。如按广告的形态来分类，广告可以分为报纸广告、电视广告、电影广告、户外广告、妇女广告、儿童广告、老年广告等。如按广告活动的目的是否具有营利性来分，可以分为非营利性广告和营利性广告两类，非营利性广告也称为公共服务性广告，如社会保护广告、节日广告、社团活动广告、个人启事广告等；营利性广告也称为商业性广告，其中又分为商品及服务广告和文化娱乐广告两种。按照本条第二款的规定，“本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。”因此，本法所称的广告，是指商业广告，而不包括非营利性广告。

按照本条第二款关于广告定义的规定，商业广告的特点是：第一，广告的目的是为了介绍自己所推销的商品或者所提供的服务，介绍的方式，可以是直接介绍，也可以是间接介绍。“介绍自己所推销的商品或者所提供的服务”是商业广告区别于其他非商业广告的本质特征。第二，它是通过一定的媒介或者形式来“介绍自己所推销的商品或者所提供的服务”，进行广告宣传的；第三，商业广告是有偿的，广告的费用必须由介绍自己的商品或者服务的商品经营者或者服务提供者承担。

（三）关于广告活动主体的范围。按照本条第二款的规定，广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的活动，在这个活动过程中，一般涉及到三个主体，即广告主、广告经营者、广告发布者。