第二十三条  广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。

〔释义〕  本条是关于广告主委托广告经营者和广告发布者应当履行的义务的规定。

广告主为了宣传自己，除了自己进行宣传以外，还需要委托广告经营者、广告发布者进行设计、制作、发布宣传自己的广告活动。但是广告主委托他人设计、制作、发布广告时，必须履行本法规定的下述义务，即应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。

合法经营资格包括两个方面：一个方面是广告经营者和广告发布者是依法设立的，比如符合设立广告经营者或者广告发布者的条件，并经过工商行政管理机关进行登记，领取了合法经营的凭证（营业执照）；另一个方面是广告的发布者和广告的经营者有合法的经营范围，即广告的经营者和广告的发布者有属于广告主委托的业务范围。

广告主委托他人作广告时必须履行法定的上述义务。如果广告主不履行这项法定的义务，会造成广告合同的无效，应当承担因自己的过错，而给他人造成的经济损失，同时，还要承担行政的处罚。作为广告的经营者、广告发布者，如果自己没有广告者委托的业务，应当主动提出，否则，也要承担相应的法律责任。

第二十四条  广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：

（一）营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；

（二）质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；

（三）确认广告内容真实性的其他证明文件。

依照本法第三十四条的规定，发布广告需要经有关行政主管部门审查的，还应当提供有关批准文件。

〔释义〕  本条是关于广告主设计、制作、发布广告时必须提供法定证明文件的义务规定。

广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告必须在广告主自己的权限范围内进行，如何认定其是在广告主自己的权限范围内进行的，这就需要一定的证明文件。本条即是对证明文件的规定，按照本条规定，广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告时应当提供下列文件：

（一）提供的证明文件。提供的证明文件有以下几项：

1．营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件。（1）营业执照。工商企业只有领取了营业执照，才可以刻制公章、开立银行帐户，才能从事生产经营活动，否则，就是违法行为，应当承担相应的法律责任。这里规定的营业执照包括企业法人营业执照和营业执照两种。营业执照又分为正本和副本，广告主提供营业执照可以是正本，也可以是副本。（2）其他生产、经营资格的证明文件。其他生产经营资格的证明文件是指一些特殊的行业生产、经营资格的凭证。比如，从事药品生产的企业必须提供药品生产许可证；从事食品生产经营的必须提供食品卫生许可证；从事文化、教育的必须提供上级行政主管部门的证明文件；从事报刊出版发行的应当交验省、自治区、直辖市新闻出版机关核发的登记证；从事图书出版发行广告的应当提交新闻出版机关批准成立出版社的证明；从事各类文艺演出的应当提交所在县以上文化主管部门准许演出的证明；为大专院校招生而需要做广告的应当提交国家教育委员会或省、自治区、直辖市教育行政部门同意刊播广告的证明，从事中等专业院校的招生广告的应当提交地（市）教育行政部门同意刊播广告的证明，外国来中国招生的广告，应当提交国家教育委员会同意刊播广告的证明；从事各类文化补习班或职业技术培训班招生广告、招工招聘广告的应当提交县以上（含县）教育行政部门或劳动人事部门同意刊播广告的证明；从事个人行医广告的应当提交县以上（含县）卫生行政主管部门批准行医的证明和审查批准广告内容的证明；从事广告兼营业务的企业必须提供广告经营许可证，外国企业常驻代表机构应当提交国家工商局颁发的《外国企业在中国常驻代表机构登记证》等。