（五）广告合同中各方的权利和义务关系必须明确。需要说明的是，广告合同中的任何一方不能只享有权利不承担义务。广告合同中各方的权利与义务关系明确，是指广告合同各方在订立广告合同时，将广告合同各方的权利与义务关系规定清楚，不能将权利与义务关系规定的含糊。本法中规定订立广告合同时，权利、义务关系要“明确”，其目的是为了防止在履行合同过程中产生不应当产生的纠纷。

（六）广告合同应当是一种书面合同。所谓书面合同是相对口头合同而言的，即订立广告合同时，必须将各方约定的内容以书面的形式表现出来。

第二十一条  广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争。

〔释义〕  本条是关于在广告活动中不得进行不正当竞争行为的规定。

本条关于不得在广告活动中进行不正当竞争行为的规定，包括下述内容：

（一）禁止的主体。本法中禁止不正当行为的主体为广告主、广告经营者、广告发布者。即广告主和广告经营者之间、广告主和广告发布者之间、广告经营者和广告发布者之间均不得从事不正当竞争行为。

（二）禁止的行为。本条对禁止的行为采取的是比较宽的规定，即任何形式。任何形式主要是指《反不正当竞争法》规定的几种行为，按照《反不正当竞争法》和本法的规定，广告主和广告经营者之间、广告主和广告发布者之间、广告经营者和广告发布者之间均不得从事下列不正当竞争行为。

第一，不得从事假冒他人名牌的广告行为。即不得假冒他人的注册商标；不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；不得擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；不得在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

第二，不得利用行政权力从事广告行为。即利用公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得在广告中限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。政府及其所属部门不得滥用行政权力，在广告中限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，在广告中限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

第三，不得利用回扣行为从事广告行为。即广告主、广告经营者、广告发布者之间不得采用财物或者其他手段在广告中从事贿赂以销售或者购买商品的行为。

第四，不得利用广告从事虚假行为。即广告主不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

第五，不得利用广告从事侵犯他人商业秘密的行为。即不得通过广告披露其所掌握的他人商业秘密。

第六，不得利用广告的形式采取不正当降价的行为。即广告主不得以排挤竞争对手为目的，从事以低于成本的价格销售商品的广告。

第七，不得从事违法有奖销售行为的广告，即广告主不得从事下列有奖销售广告：采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售的广告；利用有奖销售的手段推销质次价高的商品的广告；抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元的广告。

第八，不得从事捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的广告。

第二十二条  广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围。

〔释义〕  本条是关于广告主从事广告行为应当符合其经营范围的规定。

所谓经营范围，是指广告主依法取得的从事经营活动的范围，它是广告主从事生产经营活动的合法依据。广告主只有在自己的经营范围内从事生产经营活动，其合法权益才受法律的保护。否则，法律不但不给其保护，还要追究其法律责任。广告主自行或者委托他人进行设计、制作、发布广告，宣传自己的商品或者所提供的服务，必须是以自己有权利生产的产品或者有权利从事服务活动为前提，否则，就等于欺骗了接受广告的单位或者个人，也有可能因为接受其广告，给接受广告的单位或个人造成不应当有的损失，进而扰乱社会经济秩序，这样就不符合本法规定的诚实信用和广告应当真实、合法的原则。另外，如果允许其从事超经营范围的广告活动，也就等于默认了其超范围经营的活动，进而也就等于否定了国家对其经营范围的约束力。