〔释义〕  本条是关于食品、酒类、化妆品广告内容的规定。

（一）食品包括各种供人食用的或者饮用的成品和原料，但不包括以治疗为目的的药品。酒是食品的一种，酒在一定的条件下会损害人的身体健康，因此它是一种特殊的食品，为了突出其特殊性，本条专门将酒单独列出。化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的办法，散布于人体表面任何部位，以达到清洁、清除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。化妆品可分为一般化妆品和特殊用途化妆品，所谓特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱发、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。

（二）为了防止食品、酒类、化妆品有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，本条对食品、酒类、化妆品的广告提出了特殊的要求。

第一，食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项。这就要求：广告的内容应当符合卫生行政部门或者卫生行政部门认可的检验单位出具的产品检验合格证明中记载的事项。这是食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可事项的最重要的内容。检验合格证明是食品、酒类、化妆品经卫生行政部门或者卫生行政部门认可的检验单位依据有关法律、法规以及食品、化妆品卫生标准，按照一定的程序进行检验，对于合格食品、酒类、化妆品出具的证明。此外，广告内容中涉及的广告主的名称（或姓名）、法定代表人、经营场所等事项也应当与卫生行政部门颁发的卫生许可证记载的事项相符。

第二，食品、酒类、化妆品广告不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。首先，在广告中不得使用医疗用语，这主要是要求在食品、酒类、化妆品广告中禁止宣传疗效作用；其次，在广告中不得使用与药品相混淆的用语，如将某某食品称为“祖传秘方”等，因为在消费者的观念中，“祖传秘方”一般指药品的配方。

第二十条  广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。

〔释义〕  本条是关于广告合同的规定。

所谓广告合同，是指广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中依法订立的明确各方权利和义务关系的书面协议。本条关于广告合同，主要包括下述内容：

（一）广告合同的主体。广告合同有下述三个主体：

第一，广告主。所谓广告主，按照本法第二条第三款的规定，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。也就是说，广告主，既可以是法人、其他经济组织，也可以是公民个人。

第二，广告经营者。所谓广告经营者，按照本法第二条第四款的规定，是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人，也就是说，广告经营者，既可以是法人、其他经济组织，也可以是公民个人。

第三，广告发布者，所谓广告发布者，按照本法第二条第五款的规定，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经营组织。也就是说，广告的发布者仅仅限于法人，其他经济组织，公民个人不能成为广告的发布者。

（二）广告合同的种类。广告合同是在广告主、广告经营者、广告发布者相互之间订立的一种合同。由此，根据广告的合同主体可以将广告合同分为广告主与广告经营者之间订立的广告合同、广告主和广告发布者之间订立的广告合同、广告经营者和广告发布者之间订立的广告合同。

（三）广告合同是在广告活动中产生的一种合同。广告主体、广告经营者、广告发布者只有在从事广告活动时订立的合同才能称其为广告合同。如果其不是从事广告活动而从事的是其他活动比如运输活动，其订立的合同则不能称其为广告合同，只能是运输合同。

（四）广告合同的订立。订立广告合同必须依法进行。即订立广告合同必须依照法律、行政法规和地方性法规的规定进行。比如订立广告合同其主体必须是本法认可的广告主、广告经营者、广告发布者；订立广告合同必须遵守《民法通则》和本法规定的诸如诚实信用等在内的基本原则；订立广告合同必须符合本法规定的广告准则和法定的程序等。否则，其合同则属于不具有法律约束力的无效合同。