（二）关于按照规定在医生指导下使用的药品必须注明字样的问题。目前，除了医疗单位给患者开药外，药品经销单位也可以直接出售药品，许多消费者是从广告中得知某种药品而直接购买药品。为了保障人民的身体健康和安全，1992年6月1日国家工商行政管理局和卫生部发布的《药品广告管理办法》第十五条中就规定，利用电视、广播、报纸、杂志和其他印刷品以及路牌发布推荐给个人使用的药品广告，广告内容中必须标明对患者的忠告性语言“请在医生指导下使用”。因此，本条第二款进一步明确规定，国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品广告中，必须注明“按医生处方购买和使用”。

第十六条  麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。

〔释义〕  本条是关于特殊药品不得做广告的规定。

（一）所谓麻醉药品，按照国务院发布的《麻醉药品管理办法》第二条的规定，是指“连续使用后易产生身体依赖性、能成瘾癖的药品”。麻醉药品包括：阿片类、可卡因类、大麻类、合成麻醉药类及卫生部指定的其他易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂。所谓精神药品，按照国务院发布的《精神药品管理办法》第二条的规定，是指“直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品”。精神药品包括安钠咖、强痛定、氨酚待因片、复方樟脑酊等。依据精神药品使人体产生的依赖性和危害人体健康的程度，分为第一类和第二类，各类精神药品的品种由卫生部确定。所谓毒性药品，按照国务院发布的《医疗用毒性药品管理办法》第二条的规定，医疗用毒性药品（简称毒性药品），系指“毒性剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近，使用不当会致人中毒或死亡的药品”。毒性药品的管理品种，由卫生部会同国家医药管理局、国家中医药管理局规定。所谓放射性药品，按照国务院发布的《放射性药品管理办法》第二条的规定，是指“用于临床诊断或者治疗的放射性核素制剂或者其标记药物”。

（二）由于麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等属于特殊药品，具有两重性，使用得当，可以治病救人，使用不当，将危害人民的生命健康。因此，《药品管理法》第三十九条明确规定，“国家对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品，实行特殊的管理办法。管理办法由国务院制定。”在麻醉药品等特殊药品的使用上，国务院的有关办法也作了相当严格的规定，如按照《麻醉药品管理办法》的规定，麻醉药品只限用于医疗、教学和科研需要；设有病床具备进行手术或一定医疗技术条件的医疗单位，可向当地卫生行政部门办理申请手续，经上一级卫生行政部门批准，核定供应级别后，发给“麻醉药品购用印鉴卡”，该单位应按照麻醉药品购用限量的规定，向指定的麻醉药品经营单位购用。麻醉药品使用单位在采购麻醉药品时，须向麻醉药品经营单位填送“麻醉药品申购单”。麻醉药品经营单位在供应时，必须详细核对各项印章及数量。供应数量按照卫生部规定的麻醉药品品种范围及每季购用限量的规定办理。使用麻醉药品的医务人员必须具有医师以上专业技术职务并经考核能正确使用麻醉药品。又如按照《医疗毒性药品管理办法》的规定，医疗单位供应和调配毒性药品，凭医生签名的正式处方；国营药店供应和调配毒性药品，凭盖有医生所在的医疗单位公章的正式处方；每次处方剂量不得超过2日剂量。调配处方时，必须认真负责，计量准确，按医嘱注明要求，并由配方人员及具有药师以上技术职称的复核人员签名盖章后方可发出；对处方未注明“生用”的毒性中药，应当付炮制品。如发现处方有疑问时，须经原处方医生重新审定后再行调配。处方一次有效，取药后处方保存2年备查。

（三）正是因为麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品具有两重性、国家实行特殊管理等的特点，所以本条明确规定，麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品不得做广