由于本条所涉及的主体的特殊性，由基层监督检查部门行使查处权是有一定难度的。所以，对该条所指的违法行为的查处权，由省级或设区的市的监督检查部门行使。省级指省、自治区、直辖市一级。这里的“市”，指地级市。在我国，市包括县级市和地级市两种。根据国务院国发〔1993〕38号文件《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》规定，县级市与地级市的设立标准是不同的。县级市按规定不允许设区和区公所，地级市才能设区。在实践中，有些县下设了区或区公所，但这种区不是一级政府行政机关。在地级市中，一般下设了区，也有少数没有设区。至于日常所说的省辖市，与地级市不完全一样，这种称谓不太规范，统计中不予使用。因此，本条所指的设区的市，仅指那些设区的地级市。

第二十四条  经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。

〔释义〕  本条是关于利用广告或者其他方法对商品作虚假宣传的经营者和代理、设计、制作、发布虚假广告的广告经营者行政责任的规定。

（一）经营者的行政责任

经营者的行政责任在本条中具体表现为监督检查部门对其所采取的行政处罚措施，包括责令停止违法行为和消除影响，以及由监督检查部门根据情节处以罚款等三种方式。

责令停止违法行为，消除影响的行政处罚，对于受处罚的经营者，意味着必须停止尚在实施的商品虚假宣传行为，并对于因商品虚假宣传的影响所造成的广大消费者、用户对有关商品质量、性能等诸方面的错误认识和其他不良影响，经营者应当通过公共传播媒介或其他能够使公众得知的方式予以消除。

罚款作为一种较严厉的财产处罚，旨在通过剥夺违法行为人的部分合法财产，以达到惩戒的目的。因此它有别于责令停止违法行为和消除影响的行政处罚措施。本条中关于对经营者罚款的规定，即监督检查部门“可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款”包含了如下两层含义：第一，监督检查部门有权根据情节决定是否给予违法行为人（经营者）罚款的处罚，换言之，如果监督检查部门认为情节轻微，不需要罚款，对于违法行为人则不发生罚款的行政责任。第二，对于监督检查部门认为需要罚款的，其具体的罚款数额由监督检查部门根据情节在1万元以上20万元以下的幅度范围内确定。但最高不得超过20万元，最低不得低于1万元。这里的“情节”是指监督检查部门决定处以罚款和确定罚款轻重所根据的各种情况。一般包括违法行为的目的、主观过错的性质（故意或过失）、虚假宣传的对象、虚假宣传所造成的危害后果等等。作为监督检查部门应当对违法行为的上述情况进行综合考虑，以决定是否处以罚款，以及罚款的具体数额。

（二）广告经营者的行政责任

广告经营者的行政责任是对广告经营者违反本法第九条“不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告”义务的行政制裁。具体方式包括责令停止违法行为、没收非法所得、依法处以罚款等三种行政处罚措施。

责令停止违法行为，是指禁止广告经营者继续实施代理、设计、制作、发布虚假广告。

没收违法所得，指没收广告经营者通过代理、设计、制作、发布虚假广告所获得的利益。违法所得应当全部没收，在这点上监督检查部门没有自由裁量权。这是因为，如果允许没收部分违法所得，意味着其他未没收部分的违法所得合法化，这种做法既不符合立法目的，客观上也容易使有违法行为动机的经营者产生侥幸心理，进而不能有效地杜绝违法行为的发生，达不到对违法行为人惩戒的目的。